در نظام اسلامی، فلسفه وجودی سازمان‏ها و نهادها و نیز به کارگیری کارمندان و کارگزاران اجرایی، خدمت‏رسانی به مردم است. در این نظام، کارمندان از جایگاه ویژه‏ای برخوردارند و درستی بسیاری از کارها به دست آنان است؛ چنان‏که امیرمؤمنان علی علیه‏السلام می‏فرماید: «کارها به دست کارمندان راست و درست می‏شود.»
 
جایگاه کارمند در اسلام
در اسلام، منزلت اجتماعی به عنوان موهبت و امانت الهی در اختیار کارمندان قرار می‏گیرد تا برای رفع محرومیت‏ها و گرفتاری‏ها از امور جامعه به کار گرفته شود. ازاین‏رو، امام علی علیه‏السلام به یکی از کارگزاران خود چنین می‏گوید: «کاری که به عهده توست، طعمه نیست، امانتی است که بر گردنت نهاده‏اند.» بنابراین، اگر کارمندان و کارگزاران نظام اسلامی با انگیزه‏های الهی، امانت‏داری و خدمت‏رسانی به مردم در جایگاه خود قرار گرفته‏اند، باید شکرگزار پروردگار بزرگ باشند؛ زیرا در جایگاهی هستند که می‏توانند خاطری را شاد کنند، غمی را بزدایند، بی‏پناهی را پناه دهند و مظلومی را یاور باشند و به این ترتیب، زمینه رشد و تعالی خود را فراهم سازند. رسول خدا صلی‏الله‏علیه‏و‏آله در این‏باره می‏فرماید: «وقتی خداوند برای بنده‏ای نیکی خواهد، حاجت مردم را در دست او قرار می‏دهد».
در نظام اسلامی، فلسفه وجودی سازمان‏ها و نهادها و نیز به کارگیری کارمندان و کارگزاران اجرایی، خدمت‏رسانی به مردم است.
منشور اخلاقی امام علی علیه‏السلام برای کارمندان و کارگزاران
1. نگهبان نفس خویش باش؛
2. از سلام و تعارف و مهربانی به مردم کوتاهی مکن؛
3. پر و بالت را برای مردم بگستران و با مردم گشاده‏روی و مهربان باش؛
4. کاری که بر دوش توست طعمه نیست، امانتی است که بر دوشت نهاده‏اند؛
5. بالاتر از خود را فرمان ببر، تا پایین‏تر از تو فرمانبردارت باشد؛
6. کار هر روز را در همان روز انجام ده؛ زیرا هر روز، کاری مخصوص به خود دارد؛
7. بکوش تا هر کاری را در جای خود و زمان مخصوص به خود انجام دهی؛
8. با خدا، مردم و خویشاوندان انصاف را رعایت کن؛
9. هرگز به خدمت‏هایی که انجام دادی، بر مردم منت مگذار؛
10. در وعده‏ای که به مردم دادی، خلف وعده مکن؛
11. هرگز نیکوکار و بدکار را در نظرت یکسان قرار مده؛
12. از همکاران نزدیکت سخت مراقبت کن؛
13. از حوادث گذشته تاریخ، برای آینده عبرت بگیر.